2025년 우리나라 관급 공사 종류와 수주 방법 그리고 전망

1. 관급 공사란

관급공사는 국가, 지방자치단체, 공공기관 등이 발주하는 공사로, 건설업체가 공공시설을 구축하거나 유지·

보수하는 사업을 의미합니다.

이러한 공사는 국민 생활과 밀접한 사회기반시설(SOC) 구축과 국가 경제 발전에 중요한 역할을 합니다.

 

 

 

 

2. 관급공사의 종류

관급공사는 분야별로 다양한 종류가 있으며, 주요 공사 유형은 다음과 같습니다.

(1) 건축공사

• 공공청사: 정부청사, 시·군·구청, 경찰서, 소방서 등
• 교육시설: 국·공립학교, 대학교, 연구소, 도서관 등
• 의료시설: 국·공립병원, 보건소, 복지시설 등
• 문화·체육시설: 박물관, 전시관, 공공 체육관, 도서관 등
• 군사시설: 군부대 막사, 훈련장, 방호시설 등

(2) 토목공사

• 도로 및 교량 공사: 고속도로, 국도, 지방도, 교량 건설 및 유지보수
• 철도 및 지하철 공사: 철도 신설 및 연장, 역사(驛舍) 건설
• 공항 및 항만 공사: 신공항 건설, 부두 확장, 방파제 건설
• 하천 및 수자원 개발: 하천 정비, 제방 축조, 댐 건설, 저수지 확장
• 택지 및 도시 개발: 공공주택지구 조성, 스마트시티 개발

(3) 환경공사

• 하수처리 및 정수장 공사: 하수처리장, 정수장 신설 및 개량
• 폐기물 처리시설: 소각장, 매립장, 자원순환센터 건설
• 대기환경 개선 시설: 미세먼지 저감시설, 공공시설 공기 정화장치 설치
• 신재생에너지 관련 공사: 태양광, 풍력, 수소연료전지 발전소 건설

(4) 전기·통신공사

• 전력 공급 시설 공사: 변전소, 송전선, 가로등 설치 및 유지보수
• 통신망 구축 공사: 공공 와이파이, 광케이블, 지능형 교통 시스템(ITS) 구축
• 스마트 인프라 구축: AI 기반 교통 신호 시스템, 스마트 가로등, 공공 CCTV 설치

(5) 플랜트 공사

• 발전소 건설: 원자력, 석탄·LNG 발전소, 수력발전소, 신재생에너지 발전소
• 정유 및 가스 시설: 정유공장, 가스저장소, LNG 터미널
• 상하수도 및 폐기물 처리시설: 수처리 플랜트, 산업폐기물 처리시설

 

3. 관급공사 수주 방법

관급공사는 국가나 공공기관이 발주하는 만큼 투명성과 공정성을 유지하기 위해 일정한 절차를 거쳐 수주가 이루어집니다.

(1) 입찰 방식에 따른 수주 방법

ⓛ 일반 경쟁입찰

 

• 가장 보편적인 방식으로, 다수의 건설업체가 경쟁하여 입찰을 진행
• 최저가 입찰 또는 종합 평가(기술력+가격) 방식으로 낙찰자를 선정

② 제한 경쟁입찰

• 일정한 자격 요건(시공능력, 기술력 등)을 갖춘 업체만 입찰 참여 가능
• 대형 공사나 특수한 기술이 필요한 공사에서 활용

③ 지명경쟁입찰

• 발주기관이 일정 요건을 충족하는 업체를 사전에 선정(지명)하여 입찰을 진행
• 전문성과 신뢰성이 높은 업체가 선정될 가능성이 큼

④ 수의계약

• 특정 업체와 계약을 체결하는 방식으로, 긴급 공사나 소규모 공사에서 활용
• 특정 기술이 필요한 경우에도 예외적으로 허용

 

(2) 관급공사 수주 절차

 

① 입찰 공고 확인

• 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 또는 발주 기관 홈페이지에서 입찰 공고 확인
• 공사의 내용, 입찰 방식, 공사 기간, 계약 조건 등을 검토

② 입찰 등록 및 서류 제출

• 입찰 참가 자격을 충족하는 업체는 해당 서류를 제출하고 입찰 등록 진행
• 제출 서류: 사업자 등록증, 건설업 면허, 시공능력평가서, 재무제표 등

③ 입찰 참여 및 가격 제안

• 경쟁입찰의 경우 가격을 제안하여 최저가 또는 종합평가 방식으로 평가
• 기술 평가가 포함된 입찰의 경우, 기술 제안서 제출 필요

④ 낙찰자 선정 및 계약 체결

• 최저가 입찰 또는 종합 평가 결과를 바탕으로 낙찰자 선정
• 낙찰된 업체는 계약서를 체결하고 계약 보증금을 납부

⑤ 공사 수행 및 준공

• 계약 내용에 따라 공사 수행
• 준공 후 검수를 거쳐 대금 지급

 

4. 관급공사 수주 시 고려해야 할 사항

(1) 시공능력 평가

• 시공능력평가(국토교통부 발표) 등급이 높을수록 대형 관급공사 수주 가능성이 높아짐

(2) 공사 이행보증금 및 계약 보증금 준비

• 공사를 수주하면 일정 금액을 보증금으로 납부해야 하므로, 자금 계획이 중요

(3) 입찰 전략 수립

• 경쟁사의 입찰 가격 분석, 기술 평가 요소 파악 등을 통해 수주 확률을 높이는 전략 필요

(4) 관급공사 특성 이해

• 민간 공사와 달리 공공기관의 계약 규정, 지급 절차, 감리 기준 등을 숙지해야 함

 

 

 

5. 2025년 관급공사 전망

(1) 건설수주 전망

한국건설산업연구원에 따르면, 2025년 국내 건설수주는 전년 대비 2.2% 증가한 210.4조 원에 이를 것으로

예상됩니다.

이는 금리 인하, 주택 정비사업 활성화, 3기 신도시 추진 등이 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보입니다.

부문별로는 공공 수주가 전년 대비 1.7% 감소한 65.3조 원으로 전망되며, 이는 정부의 건전재정 기조와

사회간접자본(SOC) 예산 감소 등이 원인으로 지목됩니다.

반면, 민간 수주는 정비사업과 3기 신도시 추진 등으로 4.1% 증가할 것으로 예상됩니다.

 

(2) 공공 발주 계획

조달청은 2025년 물품, 용역, 공사 발주계획을 총 78조 4,452억 원으로 집계하였으며, 이 중 50조 2,767억 원이 공사 분야에 해당합니다. 특히, 전체 발주계획의 68.6%인 53조 7,789억 원을 상반기에 조기 발주하여 경기 회복을 촉진할 계획입니다.

 

(3) 건설투자 전망

대한건설정책연구원은 2025년 건설투자가 전년 대비 1.2% 감소하여 300조 원을 밑돌 것으로 전망하고 있습니다. 특히, 건축 부문에서 주거용과 비주거용 모두 약 2% 내외의 감소가 예상됩니다.

 

(4) 종합 전망

전반적으로 2025년 건설 경기는 상반기까지 어려움이 예상되나, 하반기부터는 금리 인하, 주택 정비사업

활성화, 3기 신도시 추진 등의 요인으로 점진적인 회복이 기대됩니다.

다만, 공공 부문의 사회기반시설(SOC) 예산 감소와 건전재정 기조는 공공 수주에 부정적인 영향을 미칠 수

있으므로, 이러한 요인들을 종합적으로 고려한 전략이 필요합니다.

 

 

6. 결론

관급공사는 건설 산업의 중요한 시장이며, 정부 및 공공기관의 정책 변화에 따라 규모가 달라집니다. 2025년에는 공공부문 예산 축소로 인해 경쟁이 심화될 것으로 예상되므로, 체계적인 입찰 전략과 시공능력 향상이 필수적입니다.